【改革开放40周年】发展篇:走一条绿色低碳的发展新路

【作者:王海棠 浏览次数:72 添加时间:2018-11-02 16:19:46 】

      常言道,企业兴与衰,关键在战略。发展战略是对企业长期发展的战略性、全局性、长远性的谋划,直接影响着企业发展的方向、目标、重点和策略,对企业的持续健康发展具有重要的引领和指导作用。

      大唐集团公司成立之初,在甘肃的装机容量仅有88.3万千瓦,且大多为五六十年代投产的老火电机组,最小机组容量为1.2万,职工总数8000余人,是典型的小马拉大车。经过15年的发展,公司顺利完成了两个五年计划的发展目标。截至2017年12月底,在役装机610.45万千瓦,其中火电431.5万千瓦,水电74.9万千瓦、风电104.08万千瓦、太阳能0.05万千瓦。总装机占甘肃省装机比重为12.2%,其中火电20.9%,清洁能源30%;在役火电机组环保设施配套率达到100%。其中超低排放改造6台机组,总装机容量198万千瓦,成为甘肃省最大的发电企业。
      与此同时,受宏观经济形势、地方经济发展状况及产业结构等因素影响,以及甘肃省大规模新能源基地建设发展迅猛,带来诸多问题,弃风弃光严重且一时难以解决、高载能行业大量停产,常规火电利用小时急剧下降,用电量面临“坍塌式”下滑风险,加之煤炭价格“飙升”,加剧了火电企业的生存困境,出现了大量的资不抵债的“僵尸电厂”。可以说,火电占比达到三分之二的公司,已经步入了深度亏损的“黑暗时代”。

     新机遇带来新思路

     十八大以来,党中央提出了一系列能源改革的要求,习近平总书记提出能源“四个革命、一个合作”战略思想,要青山绿水,要加快动力转换。我国能源革命进入加速期,以持续提高可再生能源占比为核心的能源转型成为主流发展方向。绿色发展理念正在形成共识,能源革命与转型持续推进,电力体制改革深入实施。

      党的十九大报告再次提出,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,这为能源革命进步一步指明了方向。同时,新能源开发模式也在向多样化形式拓展。2017年,分布式光伏、光热、多能互补等新型能源呈现爆发式增长。国家能源战略行动计划中明确提出到2020年风电与煤电上网电价相当,光伏发电与电网销售电价相当的目标。

       截至2017年年底,甘肃省装机达到4995万千瓦,新能源装机2068万千瓦,占比达到了41.4%。公司新能源装机104.13万千瓦,自身占比17.1%,全省占比仅为12.2%,差了近30个百分点。无论与自身比较,还是与全省  比较,公司新能源装机容量都存在很大差距。
差距就是方向和动力,这为身处经营困境的公司指明了发展方向:加快新能源发展,落实碳减排承诺,“转方式、调结构”,对标国内先进能源企业,加快发展步伐,提升发展质量。同时加大对新兴产业的认知,深刻认识传统新能源技术与新兴产业技术交汇融合的开发理念,不断开拓思维、创新发展。

       新定位锁定新目标

       2018年1月,公司党委召开第一次党代会,全面开启了改革发展的新征程,确定新时期发展方针,提出落实发展举措的五大战略行动计划,其中绿色战略行动计划成为公司产业转型升级的重点。党代会后,公司进一步加强完善规划发展工作组织体系建设,各火电企业恢复了前期规划工作部门,加强了人员配置,落实了工作目标。随着新能源实现区域一体化管理,统筹发展得到了加强,为后续的前期工作开展创造了条件。15年的发展,公司在人才培养、技术应用、专业设置、企业管理及辅助专业等领域,已形成较完整的体系,规划发展工作不断完善,任务明确,责任清晰,为企业持续发展提供了坚实的支撑。

       经过深入细致的研究和系统的分析,公司明确了发展定位:作为国有骨干能源企业,一方面要切实履行国有企业的政治、经济、社会责任,切实服务于省委和省政府战略部署的大局,紧紧围绕甘肃省经济发展主动开展各项工作。另一方面以推动大唐在甘肃发展作为第一要务,彻底改变火电企业深度亏损的局面,优化结构,推进高质量发展。

       按照大唐集团公司 “一五八”战略和“十三五”发展规划要求,经过半年多的反复研讨、科学谋划,公司编制完成“十三五”发展规划实施方案,按照省内“具有可持续竞争力的一流能源企业” 的定位,按照新发展理念,确定了发展方针:突出风电、优化结构、清洁低碳,绿色发展。提出了“按照甘肃省东、中、西三个地域,规划不同的发展策略。在做好传统集中式风电、光伏项目为主的同时,侧重开展风光互补、光热发电、多能互补及生物质耦合等较为适宜项目领域,确保2020年、2030年非化石能源比重分别达到15%、20%以上的目标”的总体发展思路。同时编制完成《大唐甘肃公司绿色战略行动计划》。
       经过丰富和完善,目标进一步清晰,一个符合电力产业政策、符合实际的发展战略浮出水面:把公司建设成为绿色低碳型、规模经营型,市场化、品牌化,具有较强创新能力、发展能力、盈利能力和市场竞争能力,环境友好、资源节约的区域一流能源企业。

       新要求契合新举措

      上半年,集团公司主要领导到公司调研时指出,甘肃公司要围绕转方式调结构,认真谋划好发展工作,积极培育新的效益增长点。要立足新能源,加快风电、光电发展,切实落实绿色低碳发展战略。

       9月6日,在公司党组理论学习中心组(扩大)专题学习会上,公司董事长、党组书记李江海在讲话中首次提出突围调头、对标赶超三年攻坚计划,进一步明确了下一步的发展方向。

       集团公司的要求与公司明确的发展目标不谋而合,上下同欲、高度一致的发展思路是全面贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实能源发展五个发展理念、四个能源革命,坚持清洁低碳,绿色高效发展的充分体现。

       根据甘肃省“十三五”能源布局和“中心带动、两翼齐飞”战略,下一步,公司将突出三项举措:

       举措一:以新能源发展为突破口,以新技术为依托,引进和发展创新型的新能源利用模式与项目,持续提高新能源比例。一是在西部河西走廊重点开展特高压外送型风电和太阳能发电等项目工作。根据特高压线路运营情况,适时启动风电和光电项目;保护好贮备的优质项目资源,开展光热、风光互补及多能互补项目的前期工作;二是围绕核心经济区建设,发挥区域内大型火电配套和调峰电源的基础作用,在中部地区发展就地消纳风电项目;三是在陇东地区积极推进陇东煤电一体化项目工作,并加快贮备具备开发前景的风电和光伏等项目资源。

       举措二:以优化存量资产为着力点,依托现有火电企业大力开拓热力市场,积极开展生物质耦合发展工作,助力提升现有机组盈利水平。一是结合火电企业地理位置和利用供热技术的发展,大力推进供热市场开发,并积极开展火电厂灵活性改造;二是结合当地生物质和城市污泥情况,开展火电厂生物质耦合工作;三是深入研究相关政策,大力开展大容量机组效能优化治理、区域人力资源优化配置和困难企业富余人员分流处置工作,同时开展关停电厂新能源容量替代工作。

       举措三:审慎推进中东部新能源项目,独立或合作开发中部不限电地区项目。按照发展需要,积极调研省内项目开发企业运营情况,探索市场化运作模式,通过兼并、重组、转让等市场化方式,拓宽处僵治困和项目开发思路,保持企业可持续发展动力。
        截至目前,公司已完成核准待建项目4个共30.8万千瓦;正在全省东中西三个重点区域开展新能源项目前期调研、核查及规划等工作,在风电、光电、分布式发电、风光互补,以及光热发电等方面,共计贮备超过百万千瓦容量,为后续发展创造条件、助力“绿色大唐”建设。

 

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